РСТО
Белорусский Союз Туристических Организаций (БСТО) создан по инициативе пяти ведущих туристских организаций Республики Беларусь, как добровольное объединение коммерческих организаций в целях координации деятельности, защиты профессиональных интересов и прав коммерческих организаций, осуществляющих туристскую деятельность в Республике Беларусь. Союз зарегистрирован 9 июля 2002 года в качестве юридического лица, как некоммерческая организация.
Первым Председателем Правления Союза был избран генеральный директор предприятия «ВНЕШИНТУРИСТ»» Маковский В. Б., Исполнительным директором назначен -Копанев А. С.
Согласно решению Минского горисполкома от 2 сентября 2005г, № 1542 в соответствии с пунктом .2 Указа Президента Республики Беларусь от 31.05.2005 г. № 247 «О дополнительных мерах по упорядочению использования слов «национальный» и «белорусский» перерегистрирован в «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЮЗ ТУРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ( РСТО )»
По состоянию на 1 июня 2005 года включает 32 ведущих туристических организаций Республики Беларусь в статусе действительных и ассоциированных членов РСТО.
Основные цели, сформулированные членами- учредителями БСТО , направлены на формирование благоприятных условий для всестороннего развития туризма. Конкретные направления реализации этих целей закреплены в Уставе и программных документах Союза.
К ним, в частности, относятся:
На реализацию этих положений направлена деятельность руководящих органов Союза и его Исполнительной дирекции.
Деятельность Союза планируется осуществлять по трем основным направлениям:
Взаимодействие с государством, как уже отмечалось, является одним из приоритетных направлений деятельности Союза. Ни для кого не секрет, что без широкого участия государства, без его заинтересованности, формирование полноценного туристского рынка не возможно. Отсутствие в законодательной базе четкой системы правового регулирования в туризме не способствует развитию этого сектора экономики. А принятый ранее Закон»О ТУРИЗМЕ» и ряд нормативных актов, инициированных Министерством спорта и туризма, порой ставят больше вопросов, чем дают ответов на них.
Чем, например, сегодня отличается деятельность турагентства от деятельности туропреатора? Ведь, несмотря на то, что в Законе о туризме введена дифференциация этих понятий, с точки зрения всей системы хозяйствования отличий не существует. Туристское агентство платит те же налоги, к нему на деле предъявляются те же требования, что и к компании туроператору, и в результате практически невозможно обеспечить реальное развитие туристского рынка. Хотя сущность этих отличий вполне понятна каждому профессионалу:
нужна четкая система правовых актов, обеспечивающая широкий охват всей деятельности в сфере туризма, которая обозначит роль и место туристской индустрии в экономике Республики Беларусь.
С этой целью, необходимо обеспечить широкое взаимодействие с законодательной и исполнительной ветвями власти в сфере создания нормативно-правовой базы туризма, причем не только в сфере разработки специфического законодательства (т.е. относящегося непосредственно к туризму), но и затрагивающего вопросы хозяйственного законодательства в целом. Это и инвестиционное законодательство, и вопросы регулирования правоотношений между туроператорами и турагентами, туристскими компаниями и потребителями и т.д.
Особое место в этом плане должна занять работа с местными органами власти. Ведь именно на местах должны формироваться планы развития туризма, и именно местные органы власти, их представительные органы и непосредственно население формируют тот или иной климат для развития туризма на своей территории. В этом плане нам всем придется ломать существующие стереотипы и формировать благоприятные условия для развития индустрии гостеприимства в нашей стране.
Создание Союза отражает потребность туристского рынка в развитии взаимного сотрудничества, в создании профессиональной организации, которая может и должна решать проблемы, стоящие перед всем нашим цехом. Так сложилось, что подобные объединительные процессы насчитывают уже десять лет. Практически с момента начала формирования туристского рынка туристские предприятия пытались сформировать сильную организацию, представляющую их интересы:
это и Белорусская национальная туристская ассоциация, и Белорусская ассоциация туризма и Федерация туризма и другие, чья деятельность в разные периоды времени помогала туристскому рынку консолидировать свои усилия. По разным причинам эти организации завершили свою деятельность, иные существуют лишь номинально. И тот факт, что инициаторами создания новой организации стали пять крупных туристических операторов Республики Беларусь, свидетельствует о том, что проблемы с которыми сталкивается туристский рынок отнюдь не разрешены.
Союз создан, как объединение юридических лиц, призванное консолидировать усилия туристских организаций в защите своих профессиональных интересов. Мы являемся открытой организацией, которая рассчитывает на широкую поддержку своей деятельности всеми представителями туристского бизнеса. Мы готовы и ориентируемся на формирование широкой базы представительства в нашей организации. Это не Союз пяти, как об этом пытались говорить. Мы видим будущее нашей организации в объединении большинства рынка.
Однако, учитывая ошибки и проблемы, с которыми столкнулись наши предшественники, мы сделали соответствующие выводы, и видим залог успеха в трех основных составляющих нашей организационной работы:
В целях обеспечения широкого представительства самых разных туристических компаний членство в Союзе подразделяется на действительное и ассоциированное. Основное различие лежит в сфере финансовых обязательств и обеспечения прав в принятии решений, вступительные и членские взносы у ассоциированных членов ниже, чем у действительных, но право решающего голоса предоставлено исключительно действительным членам. В остальном, никаких различий между ними нет, и быть не может.
Все результаты деятельности Союза в виде различных услуг, информации, участия в тех или иных проектах будут предлагаться его членам бесплатно на равных основаниях.
Мы хотим заверить, что мы не намерены решать индивидуальные проблемы каждого из членов Союза, те вопросы, которые нами поднимаются уже сегодня затрагивают интересы всех туристических компаний, всего туристского бизнеса. И подтверждением этого, является факт отмены налога на добавленную стоимость с продажи авиабилетов туристическими агентствами, инициированный пятью членами Союза. Этот принцип решения всех вопросов и проблем является основополагающим в нашей деятельности. А проблем таких, как уже говорилось выше достаточно много:
это и несовершенное регулирование в секторе туризма, и как показывает сезон этого года, слабость нашего рынка перед экспансией иностранных компаний и многие другие проблемы, решение которых лежит в плоскости интересов всех туристских организаций Республики Беларусь.
Важным направлением нашей деятельности мы считаем работу с потребителем. Очень важно сформировать благоприятную среду для развития туристского рынка, обеспечить взаимопонимание между производителями и потребителями. Мы намерены активно бороться за защиту интересов, как производителя, так и потребителя туристских услуг, не допустить ущемления прав потребителя, нарушения элементарных стандартов обслуживания. Вместе с тем, мы будем активно отстаивать права производителей в случаях неоправданного, а иногда и умышленно неоправданного, предъявления претензий со стороны отдельных потребителей к туристским компаниям.
Все вопросы, связанные с вступлением в Союз, программой его деятельности, перечнем услуг, оказываемых Союзом, могут быть направлены в Совет Союза (Председателю Совета Союза), в Правление Союза (Председателю Правления Союза) или Директору Союза лично, либо по адресу:
220040, г. Минск, ул. Сурганова, 64-53,
Республика Беларусь
Т/Ф +375 17 335 25 26
моб. +375 639- 99-05
E-mail: toursoyuz@bk.ru
www. toursoyuz.by